第437章 涿鹿区新官员
皇帝强行推动的有产税，在朝堂上引起了轩然大波。
但是在民间引起的风浪，却没有在朝堂上那么大。
因为有产税四个税种，都和普通人无关。
只有作为遗产税补充的赠与税，才和普通人有关连。
皇帝对赠与税礼物价值的规定，让普通人有了很多谈资。
礼物价值不超过十两，也在苦于礼物的人们推动下，迅速成为了民间约定俗成的新规矩。
如果说以前带着价值几两的礼物，还担心被人看不起的话，现在他们都有了光明正大的理由，那就是免交赠与税。
甚至一些人借着过寿等理由收礼的行为也收敛了不少，因为按照规定，每年累计收送礼物超过一百两，同样要缴纳赠与税。
如果收的礼物太多，被人告发没有按照规定纳税，就有可能丢失国人身份，丧失选举权和被选举权——
根据朝堂上传出的消息，国会的筹办已经如火如荼。
各府和各区也都成立了筹办处。
为了这个，皇帝还调整了北直隶的府县，州一级已经在北直隶成为历史，全都改成了区和县。
这让北直隶的民众，对此极为自豪。
很多人都觉得是因为他们的争取，才让皇帝决定加快筹办议会。
涿鹿区的议会，也因此有更多的人去参观。
很多有心竞选议员的，都向涿鹿区议员请教相关经验。
不过这些人哪有什么经验，许多人只是身份符合，就被选入了议会。
甚至选民也稀里糊涂，根本想不起来当时是如何选的。
几乎是官府提名谁，他们就在谁的名字上按手印。
有些人现在都不明白，议会是什么东西。
也因为此，朱由检把这一届的涿鹿区议会，定为临时议会，明年再次选举，定下正式议员。
很多涿鹿区议员得知，朝廷打算把区县的议员定为一百人。
只有府一级的议会，才能有二三百议员。
这让很多涿鹿区议员都会紧张，因为这意味着他们中有一半人，无法担任议员。
甚至按照议员六年一届、三年更换一半的要求，明年只会选出五十名正式议员。
其他五十名议员，还是临时身份。
这让他们在议会开会时都很积极，争取在议会上发言，得到留任机会——
毕竟五十名临时议员，还是由官府指定的。
他们若是被主持议会的官员看中，就有机会留下来。
甚至有些人还怀着雄心壮志，想要成为府议员、国会议员。
刘理顺因为主持上次会议时很成功，如今身上已经多了一个兼职，那就是涿鹿区议长：
负责制定议事规则，保障会议秩序。
将来，所有的议长都要根据议事规则召集并主持会议，依据议事规则对会议结果做出裁决，行使议事规则赋予的权力。
所以他身上的职责可谓重大，让他更注重涿鹿区议会。
这次，他召集会议的目的，就是审议皇帝在朝堂上提出的有产税率。让各位议员发表意见，并且做出决议。
可以说，在没有其它议会的情况下，现在的涿鹿区议会，是在代行国会职责。
虽然很多涿鹿区议员没有这个觉悟，外人却大多这样看，认为他们能代表民意。
有产税和限田限租政策就是涿鹿区议会制定的，他们面对皇帝提出的有产税率，自然是热烈拥护。
甚至很多人都没有想到，皇帝决定的事情，还要和他们商议。
就连那些需要交税的议员，对此也举着双手欢迎。
尤其是司礼监秉笔太监高时明，向他们传达了皇帝的问候后。
有些涿鹿区议员，甚至激动得晕了过去。
这让刘理顺等人都觉得，涿鹿区民心可用。
当今皇帝也可以说，是最尊重民意的皇帝之一。
几乎是走了个过场，就让朝堂上千难万难的事情，在这里轻易通过。
很多报社的记者几乎是迫不及待地返回京城发消息，把有产税率确定的事情，告诉全体国人。
高时明在会议结束后，留下涿鹿区官员，宣旨道：
“陛下有旨，涿鹿区改制和议会筹办有功，所有参与的官吏各记一年功。”
“主持事务的文震孟、刘理顺、史可法、陈仁锡等人，再记一年功。”
“主官文震孟、议长刘理顺额外赏赐一年功。”
“文震孟正六品磨勘期满，升任从五品侍讲学士，兼任顺天府同知，负责西路行署。”
“刘理顺从六品磨勘期满，升任正六品侍讲，兼任涿鹿区区长，主持涿鹿区事务。”
接连宣读了几道圣旨，让涿鹿区的官吏，人人都很欢喜。
在年功还比较难获得的现在，他们普遍获得了一年功，还有人获得了两年功、三年功，怎么能不欢喜？
这个年功，打通了吏员转为官员的阶梯，也给官员按部就班升到从四品的机会。
从四品代表着什么？以前还无法担任知府。但是在知府级别由正四品降为正五品后，他们现在完全有机会。
所以涿鹿区的官吏，现在对皇帝更拥护。恨不得皇帝再多几个想法，让涿鹿区试行。
不过这是不可能的，涿鹿区在经过这么大的改变后，已经进入了稳定期。
朱由检需要涿鹿区做样板，让其它地方参考改制。
所以，他选择把文震孟调走，让刘理顺这个在议会上表现更好的，担任涿鹿区主官。
涿鹿区的政务署，也被他派遣了一位有能力的官员。
高时明指着一位带来的官员，向涿鹿区官吏介绍道：
“这位倪元珙倪御史，是天启二年进士。曾任山西祁门知县、南直隶歙县知县，治政经验丰富。”
“而且他在歙县时，平定了因为黄山大狱激起的民变。因为治行高等，被选为广西道御史。”
“不过诸位也知道，陛下规定科道官员尽量从三法司选。”
“因此倪御史被调离都察院，担任涿鹿区副区长，负责主持政务署。”
“以后政务上的事情，刘翰林可与倪署长多商议。”
“涿鹿区的事务，诸位区长和署长要商量着来。要像府政会那样召开区政会，每月至少召开一次会议。”
这是朱由检继续推进的集议制规则，仿照民主集中制，让主官聚在一起开会。
以后地方的事务就不是一言堂，而是主要官员聚集起来商议，才有决定的权力。
新调来的副区长倪元珙，也不是个寻常人。他是倪元璐的从兄、商周祚的亲家，和东林党、中立派都能拉上关系。
而且他是浙江绍兴人，以后涿鹿区的制度向南方推广，可以派他过去。
对于倪元珙来说，这次转任也是一个机会。
虽然从御史转任副区长只是升了一级，相比以前的御史能升为四五品不可同日而语。
但是倪元珙却很高兴，因为涿鹿区的事情，正被天下瞩目。
只要他在这个职位上做得不差，以后就少不了升迁的机会。
而且对于担任过两任知县的他来说，处理政务也是轻车熟路。能给刘理顺、史可法这两个新科进士很大帮助。
临行前皇帝的召见，也让他怀着雄心壮志，探索如何利用议会保障商人的权利，避免再一次出现“黄山大狱”。
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但是在民间引起的风浪，却没有在朝堂上那么大。
因为有产税四个税种，都和普通人无关。
只有作为遗产税补充的赠与税，才和普通人有关连。
皇帝对赠与税礼物价值的规定，让普通人有了很多谈资。
礼物价值不超过十两，也在苦于礼物的人们推动下，迅速成为了民间约定俗成的新规矩。
如果说以前带着价值几两的礼物，还担心被人看不起的话，现在他们都有了光明正大的理由，那就是免交赠与税。
甚至一些人借着过寿等理由收礼的行为也收敛了不少，因为按照规定，每年累计收送礼物超过一百两，同样要缴纳赠与税。
如果收的礼物太多，被人告发没有按照规定纳税，就有可能丢失国人身份，丧失选举权和被选举权——
根据朝堂上传出的消息，国会的筹办已经如火如荼。
各府和各区也都成立了筹办处。
为了这个，皇帝还调整了北直隶的府县，州一级已经在北直隶成为历史，全都改成了区和县。
这让北直隶的民众，对此极为自豪。
很多人都觉得是因为他们的争取，才让皇帝决定加快筹办议会。
涿鹿区的议会，也因此有更多的人去参观。
很多有心竞选议员的，都向涿鹿区议员请教相关经验。
不过这些人哪有什么经验，许多人只是身份符合，就被选入了议会。
甚至选民也稀里糊涂，根本想不起来当时是如何选的。
几乎是官府提名谁，他们就在谁的名字上按手印。
有些人现在都不明白，议会是什么东西。
也因为此，朱由检把这一届的涿鹿区议会，定为临时议会，明年再次选举，定下正式议员。
很多涿鹿区议员得知，朝廷打算把区县的议员定为一百人。
只有府一级的议会，才能有二三百议员。
这让很多涿鹿区议员都会紧张，因为这意味着他们中有一半人，无法担任议员。
甚至按照议员六年一届、三年更换一半的要求，明年只会选出五十名正式议员。
其他五十名议员，还是临时身份。
这让他们在议会开会时都很积极，争取在议会上发言，得到留任机会——
毕竟五十名临时议员，还是由官府指定的。
他们若是被主持议会的官员看中，就有机会留下来。
甚至有些人还怀着雄心壮志，想要成为府议员、国会议员。
刘理顺因为主持上次会议时很成功，如今身上已经多了一个兼职，那就是涿鹿区议长：
负责制定议事规则，保障会议秩序。
将来，所有的议长都要根据议事规则召集并主持会议，依据议事规则对会议结果做出裁决，行使议事规则赋予的权力。
所以他身上的职责可谓重大，让他更注重涿鹿区议会。
这次，他召集会议的目的，就是审议皇帝在朝堂上提出的有产税率。让各位议员发表意见，并且做出决议。
可以说，在没有其它议会的情况下，现在的涿鹿区议会，是在代行国会职责。
虽然很多涿鹿区议员没有这个觉悟，外人却大多这样看，认为他们能代表民意。
有产税和限田限租政策就是涿鹿区议会制定的，他们面对皇帝提出的有产税率，自然是热烈拥护。
甚至很多人都没有想到，皇帝决定的事情，还要和他们商议。
就连那些需要交税的议员，对此也举着双手欢迎。
尤其是司礼监秉笔太监高时明，向他们传达了皇帝的问候后。
有些涿鹿区议员，甚至激动得晕了过去。
这让刘理顺等人都觉得，涿鹿区民心可用。
当今皇帝也可以说，是最尊重民意的皇帝之一。
几乎是走了个过场，就让朝堂上千难万难的事情，在这里轻易通过。
很多报社的记者几乎是迫不及待地返回京城发消息，把有产税率确定的事情，告诉全体国人。
高时明在会议结束后，留下涿鹿区官员，宣旨道：
“陛下有旨，涿鹿区改制和议会筹办有功，所有参与的官吏各记一年功。”
“主持事务的文震孟、刘理顺、史可法、陈仁锡等人，再记一年功。”
“主官文震孟、议长刘理顺额外赏赐一年功。”
“文震孟正六品磨勘期满，升任从五品侍讲学士，兼任顺天府同知，负责西路行署。”
“刘理顺从六品磨勘期满，升任正六品侍讲，兼任涿鹿区区长，主持涿鹿区事务。”
接连宣读了几道圣旨，让涿鹿区的官吏，人人都很欢喜。
在年功还比较难获得的现在，他们普遍获得了一年功，还有人获得了两年功、三年功，怎么能不欢喜？
这个年功，打通了吏员转为官员的阶梯，也给官员按部就班升到从四品的机会。
从四品代表着什么？以前还无法担任知府。但是在知府级别由正四品降为正五品后，他们现在完全有机会。
所以涿鹿区的官吏，现在对皇帝更拥护。恨不得皇帝再多几个想法，让涿鹿区试行。
不过这是不可能的，涿鹿区在经过这么大的改变后，已经进入了稳定期。
朱由检需要涿鹿区做样板，让其它地方参考改制。
所以，他选择把文震孟调走，让刘理顺这个在议会上表现更好的，担任涿鹿区主官。
涿鹿区的政务署，也被他派遣了一位有能力的官员。
高时明指着一位带来的官员，向涿鹿区官吏介绍道：
“这位倪元珙倪御史，是天启二年进士。曾任山西祁门知县、南直隶歙县知县，治政经验丰富。”
“而且他在歙县时，平定了因为黄山大狱激起的民变。因为治行高等，被选为广西道御史。”
“不过诸位也知道，陛下规定科道官员尽量从三法司选。”
“因此倪御史被调离都察院，担任涿鹿区副区长，负责主持政务署。”
“以后政务上的事情，刘翰林可与倪署长多商议。”
“涿鹿区的事务，诸位区长和署长要商量着来。要像府政会那样召开区政会，每月至少召开一次会议。”
这是朱由检继续推进的集议制规则，仿照民主集中制，让主官聚在一起开会。
以后地方的事务就不是一言堂，而是主要官员聚集起来商议，才有决定的权力。
新调来的副区长倪元珙，也不是个寻常人。他是倪元璐的从兄、商周祚的亲家，和东林党、中立派都能拉上关系。
而且他是浙江绍兴人，以后涿鹿区的制度向南方推广，可以派他过去。
对于倪元珙来说，这次转任也是一个机会。
虽然从御史转任副区长只是升了一级，相比以前的御史能升为四五品不可同日而语。
但是倪元珙却很高兴，因为涿鹿区的事情，正被天下瞩目。
只要他在这个职位上做得不差，以后就少不了升迁的机会。
而且对于担任过两任知县的他来说，处理政务也是轻车熟路。能给刘理顺、史可法这两个新科进士很大帮助。
临行前皇帝的召见，也让他怀着雄心壮志，探索如何利用议会保障商人的权利，避免再一次出现“黄山大狱”。
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